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本文摘要:农民的现代化是农业农村现代化的基础,也是最终落脚点和关键评价指标。农民的现代化首先在于“富”,让农民生活富足,是 “坚持在生长中保障和改善民生”基本方略在农业农村现代化中的详细运用。经济新常态下农民增收面临的诸多挑战,周洁红教授等认为这不仅折射出依靠工业化、城镇化吸纳农村剩余劳动力就业能力递减的问题,更袒露出农业工业基础条件单薄、资源要素约束趋紧等农业农村生长内部问题:一是基础设施硬短板与利益联络软短板并存,农业农村工业点状创新尚需串珠成线才气真正实现新动能接续。

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农民的现代化是农业农村现代化的基础,也是最终落脚点和关键评价指标。农民的现代化首先在于“富”,让农民生活富足,是 “坚持在生长中保障和改善民生”基本方略在农业农村现代化中的详细运用。经济新常态下农民增收面临的诸多挑战,周洁红教授等认为这不仅折射出依靠工业化、城镇化吸纳农村剩余劳动力就业能力递减的问题,更袒露出农业工业基础条件单薄、资源要素约束趋紧等农业农村生长内部问题:一是基础设施硬短板与利益联络软短板并存,农业农村工业点状创新尚需串珠成线才气真正实现新动能接续。

二是成本抬升与资源约束挤压传统农业利润空间,质量宁静与农业品牌基本需筑牢才气助推生态高效农业突破价钱天花板。三是制度革新滞后与乡村治理能力不足阻碍农村团体资源资产盘活,连续性制度创新与建设下层服务型组织方能激活市场要素。

四是农业支持掩护政策单一与乡村工业扶持政策羁系不力制约政策效能提升,政策协调性与系统性尚需进一步提升才气撬动农业农村工业升级。实现农业现代化与农村现代化的平衡生长,关键在于改变现有农村工业生长中 “人、产分散”的思维,以工业数字化革新和制度革新为双重动力,推动以“人”和“产”的有机联合实现 “工业生长生态化”与 “乡村生态工业化”。(1)以数字化引领农村工业、农民生活与乡村治理转型升级。

补足农村信息基础短板,软硬联合加速工业的数字化革新。加速智慧农业公共服务平台建设,增强农村电商、云农场、冷链物流等支撑体系建设,加速生长智慧农业、定制农业、体验农业等新业态,推动农业全工业链革新升级。消弭城乡数字鸿沟,推动农民生活数字化。推进教育、就业、社保、医药卫生、住房、交通等领域大数据普及应用,提升村民使用数字资源、数字工具的能力。

实施乡村治理数字化建设工程,推动乡村治理数字化与下层服务组织建设。(2)以绿色、精致、品牌为目的,提升农业的效益空间。

推动农产物宁静智慧羁系,强化农业品牌治理。强化质量宁静风险评估及预警,推动智慧羁系建设。强化认证主体信用信息与产物信息的披露,支持和引导新闻媒体开展舆论监视。

加大农业区域公共品牌的培育和推广力度。掘客绿水青山生态优势,赋能绿色优质生产。优化工业结构,形成一村一品、一县一业的工业结构。

转变农业生产方式,系统推进农业投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、工业模式生态化,生长乡村生态旅游工业。健全农业社会化服务体系,实现提质增效。

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健全农业社会化服务体系,推进“三位一体”农合联实体化运作。(3)以激活要素活力和增加农民产业性收入为导向,深化农业农村制度革新。完善承包地“三权”分置制度,探索多样化的土地谋划方式。全面推行农村宅基地“三权分置”革新,勉励村团体经济使用闲置建设用地和宅基地生长农村二三工业,重点用于乡村公园、农(文)旅工业等项目建设。

稳妥推进村团体资产确权和股份制革新,确保资产增值与农民增收。明确村团体在宅基地羁系中的主体性作用,在宅基地退出赔偿中引入收益分享机制。

推动激活农村要素与促进都会资本下乡高效对接,引导都会资本、技术、人员合理有序进入农业农村。(4)以提升农业掩护政策整体性和协同性为导向,完善乡村工业扶持政策体系。

加大农业支持掩护力度,优化政策体系设计。充实生长绿箱补助政策,组合使用政策工具。探索政策性保险和商业险保险联动的农业混淆保险机制。加速支持掩护政策创新,构建统一协调机制。

以内外围相联合的双层治理模式构建新型农业政策支持体系,强化工业政策、收入政策和市场调控政策等内围政策支撑,完善相应公共基础设施建设、社会化服务体系和农地整备建设等协同配套体系等外围政策。增强项目资金的动态羁系,建设完善的评价机制。

完善内部审计、交织审计、第三方审计相联合的监视审计制度,探索建设社会羁系机制。推进关口前移,强化源头羁系,有条件地加大乡镇街道的羁系权重。责任编辑:宋昀书文中看法仅代表作者小我私家看法,不代表本平台态度。

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